晓港海印公园将开遛狗区 市民建议养犬“考牌”- 宠物资讯 -
昨天，市人大常委会执法检查组就《广州市养犬管理条例》分成三个小组来到越秀区、海珠区和白云区进行实地检查。海珠区建设局有关负责人介绍，区属的9个公园中，磨碟沙公园和龙潭公园已经开设了遛区，接下来计划在海印公园和晓港公园开设遛狗区。在越秀区执法检查的座谈会上，有民警反映，管狗牵扯的警力太多，有时候四名民警两天只能办理一宗狗只伤人案件。 现状 海珠越秀养犬续期率不足40% 海珠区副区长魏素新汇报时介绍，截至2011年9月11日，海珠区完成养犬登记15117只，超额完成了市公安局下达的15000只养犬登记任务指标。据了解，今年海珠区须完成登记的任务指标是18000只，是任务指标最多的一个区。 虽然登记率高，但养犬续期率还需要提高。据介绍，由于养犬市民领取犬牌后，多存在侥幸心理，认为法不责众，因此，大部分市民没有及时按规定为犬只进行续期年审。今年以来，应续期的犬只为13389只，但只有5212只完成续期，续期率仅为39%。 越秀区副区长陈大跃也介绍，《广州市养犬管理条例》实施后，至2011年9月5日，该区已登记犬只达10763只，登记率为86.1%；续期犬只为3681只，续期率为38.6%。 海珠区两公园将开遛狗区 魏素新介绍，海珠区区属公园有9个，划分为两类，其中2个允许犬只进入，7个禁止犬只进入。允许犬只进入的公园，划出专门区域供犬只活动，并建立专门的狗厕所，引导市民文明养犬。 海珠区建设局有关负责人介绍，目前开设遛狗区的两个公园分别是龙潭公园和磨碟沙公园，遛狗区都有明显的标志，并设有间隔栏。其中磨碟沙公园遛狗区面积达到4000平方米。该负责人还表示，接下来将考虑在晓港公园和海印公园开设遛狗区。 难处 一只狗伤人四民警处理 “牵扯的警力太多，办理一宗狗只伤人案件要派出四名民警，仅调查取证就要两天时间。”在座谈会上，越秀区洪桥派出所副所长陈云文介绍道。对此，东山派出所副所长陈理也表示“十分赞同”，他认为犬只管理公安不应成为“主力*”，应该成立专门的部门来主管养犬工作。 越秀区副区长陈大跃坦承，越秀区对犬只管理十分重视，但人手资金紧缺，建议由市编制部门牵头，设置专门养犬部门，投入人力、物力和财力，通过预算安排，建立队伍，聘请一些“养狗专家”，最重要的是“能跟狗打交道的人”。 老太要与爱犬“共存亡” 白云区副区长冯炳辉介绍，截至2011年9月9日，白云区共处罚违法养犬行为2704宗（其中罚款42宗，警告2662宗），处理涉犬警情4535宗，收容处理流浪无主犬146只。养犬管理工作虽取得一定成效，但养犬处罚仍存在一定的难度。在处罚时，不少犬主宁可犬只被抓走，也不愿接受罚款。 白云区公安分局有关负责人说：“有些犬主寄托了太多感情在狗身上。曾有一个老太太违法养犬，我们依法抱走狗，她说要和狗一起死；而我们要求她去登记她又说没钱。对养犬违法行为的处罚的确存在困难。” 对此，市人大代表卢启明建议，养犬的管理和处罚工作要发动社区居委会、街道办、物业公司等机构。“狗的扰民伤人行为具有突发性，城管或公安人员在定时巡逻中难以发现，要发动社区和街道去管理。在处罚犬主时，有居委会在一旁配合教育也比较能动之以情，晓之以理。”卢启明说。 社区开遛狗区遇难题 东山派出所副所长陈理说，从今年1月份至今，东山派出所辖区内就处理了28宗犬只扰民的警情。而自己在处理过程中发现，有不少是因为辖区内养狗的住户和不养狗的住户在一起散步而引起的。“如果有固定的"狗只活动场所"，给养狗的市民提供遛狗的地方，对管理工作会带来很多方便。”陈理说，他曾经考虑过在辖区内的社区附近开设专门的遛狗区，但担心附近的住户会反感，就放弃了这个计划。 建议 养犬前先“考牌” 由于养犬的人越来越多，养犬者与不养犬者之间的矛盾日益凸显，如何解决这些矛盾迫在眉睫。昌岗街非养犬居民陈伦认为，养狗的关键在于“养”字，杜绝狗患，养狗人的素质很重要。 陈伦说：“狗很可爱，但并不是所有的人都适合养狗。我建议借鉴驾驶员的培训机制，成立养犬培训机构，让养犬人在养犬之前参加必要课时的培训学习，可以请一些专业人士或有经验的养犬人进行说教，让即将养犬的人真实体会到需要承担的和义务，并学习一定的养犬技能。只有考试合格者才可以养犬。” 遛狗应“错峰” 养犬人的遛狗时间也应该加以限制。市民陈伦还提出，一部分养犬人不自觉，外出遛狗不牵犬绳、不带狗罩，跟路人抢道，还乘坐电梯。“所以应该规定养犬人的遛狗时间，错开居民散步活动和出行的高峰期，避免引发不必要的纠纷。”陈伦说。 就流浪犬只日渐增多的问题，陈伦还建议*府部门适当减免养犬管理费，鼓励市民收养流浪犬，或在养犬人中间建立犬只互换平台，不想继续养犬的人可以将犬只出让从而减少抛弃犬只的行为。