欧债危机再思考
2009年，希腊主权债务危机正式爆发。随后，危机一发不可收拾，爱尔兰、葡萄牙、意大利、西班牙接连掉入欧债危机的泥沼，并且越陷越深。其他欧盟国家也受到不同程度的波及。
在近5年的时间里，关于欧债危机的预测比比皆是，或者欧债仍将继续，或者已出现拐点。无论结果如何，既有发生，是以令人吸取教训。
追本溯源，欧债内因
*府大量举债投资是导致欧债危机发生的直接原因。以希腊为例，2001年加入希腊欧元区，截至危机爆发前，希腊年平均债务赤字达到了5%，而同期欧元区数据为2%；希腊的经常项目赤字年均为9%，同期欧元区数据仅为1%。2009年，希腊外债占GDP比例已达115%。长期的负债投资导致了巨额*府财*赤字。与此同时，风险也随之加大。一旦出现巨额的财*赤字无法获取源源不断新发债务弥补时，危机就将爆发。
高福利*策带来的压力和老龄化的发展趋势没有得到缓解也是触发欧债危机的根源所在。欧洲是福利国家的发源地。其福利名目也是种类繁多，如社会福利金、生活补助金、住房补助金、创造就业基金、再训练和继续教育基金等，只是因为各国的情况不同，所设立的福利项目和标准略有不同。随着欧洲区域一体化的全面加速，以希腊、葡萄牙为代表的一些经济发展水平较低的国家，在工资、社会福利、失业救济等方面逐渐向德国、法国等发达国家看齐，支出水平超出国内产出的部分越来越大。但是，随着社会福利刚性需求的提升，越来越多的“懒人”出现，社会生产效率逐渐降低。同时，劳动力成本也逐年上升，进一步影响了经济的增长。加之人口老龄化发展，高福利待遇就成了欧洲经济发展中的“绊脚石”。在税收支撑不足的情况下，社会福利支出和*府公共开支导致*府财*收支的缺口越来越大，欧元区国家的财*状况多呈现入不敷出的窘境。
欧元区国家分散的财*与统一货币之间的矛盾也是将欧元区推向债务危机的重要内因之一。不可否认，欧元的使用确实为欧元区国家带来了很大的经济效应，例如：新的经济增长使得欧盟在与其他国家进行经济竞争的过程中处于有利地位；欧元的使用也简化了手续、节省了时间、加快了商品与资金流通的速度；通过单一货币的实施，各国的物价、利率水平总体下降，使得企业的投资环境改善等。
但是，欧元区各国在加入货币联盟后，由欧洲中央银行制定统一的货币*策，各国也就丧失了货币*策的自主权，只有通过独立地运用货币*策来进行本国的经济调控来应对经济冲击。欧盟《稳定与增长公约》（后称《公约》）对欧元区各国的财*支出起到严格的限制作用。《公约》规定，预算赤字超过GDP3%的国家将被罚款，罚款最高甚至可达该国GDP的0.5%。这使得本就有限的财*支出更加地捉襟见肘，面对不对称冲击时财**策弹性缩小，财*压力加大。因此，当出现经济衰退时，欧元国会通过财**策进行调节。如果状况微弱，或许还可蒙混过关，一旦处于严重的经济状况时，面对公约的束缚，却只有两种选择：或者要求货币联盟施行宽松的货币*策，或者违反《公约》标准。前者会因为不断调整的货币*策导致货币区内的利率升高，利率上升就会增大其他成员国债务的负担，也就会影响统一货币的初衷；后者则会扩大财*赤字，同样也会引起其他成员国的负面溢出效应。欧元区的制度缺陷使得陷入危机的国家无法因地制宜地执行货币*策，进而无法通过本币贬值来缩小债务规模和增加本国出口产品的国际竞争力，只能通过紧缩财*、提高税收等压缩总需求的办法增加偿债资金来源，这使原本就不景气的经济状况更加暗淡。
另外，货币红利和货币责任不对等，使得一些国家方便通过利用红利掩盖财*危机，导致某一时刻危机就会一触即发。欧元区是由若干成员国组成的货币联盟，其目的是为了共同的经济利益，这种货币联盟利益具有公共产品的特征，因此，以最小的付出收取最大的效益是每个成员国的内在动机，但坐享其成的现象也就“应运而生”。欧元区的成立，创造了低汇率波动、物价稳定、融资成本低廉的货币环境，广阔的金融市场更是让人垂涎已久。这就使得希腊等一些国家不惜一切代价，甚至通过造假行为混入欧元区。凭借低廉的借贷成本维持经济的增长，便可为债务融资，掩盖公共财*的潜在问题。
雪上加霜，欧债外“源”
回首欧债危机的爆发，有内部原因，也有外部因素。由于次贷危机引发的金融危机在一定程度上改变了世界经济格局。谁能够在动荡的经济环境中，尽快摆脱欧债危机的阴影，谁就能够在未来的经济格局中占有一席地位，也就可以获得更多的话语权。一直处于霸权地位的美国，任由代表其意志的国际评级机构，其中包括穆迪、标准普尔和惠誉三家大幅下调欧元区国家的主权债务评级，导致融资成本激增，从而加重了欧元区国家的经济复苏阻力，延缓了欧洲经济复苏，这是欧债危机迟迟不得缓解的重要外因。
从2009年底开始，三大国际评级机构就将主要精力放在欧债问题上，并采取协同作战、轮番降级的方式，将欧洲债务危机推向一个又一个高潮。正是得益于欧洲危机的间歇性喷发，美国才会在国际金融危机重创后始终被投资者视为最后的“安全港湾”。
美国次贷危机加速了欧债危机的爆发。新兴经济体的崛起，采取一系列的贸易保护措施，大型对冲基金和私募资金的作用，造成了危机向深度发展，也为欧洲经济复苏提供了阻力。
转“危”为“机”仍需时日
欧债危机不断蔓延，欧洲信用体系正在崩溃。不仅是主权债，就连欧洲银行业也呈现融资困境。失业率急速上升更是欧洲各国的普遍现象。
在经济的寒冬过后，饱受债务危机困扰的国家不得不开始为过去的挥霍而买单。制定一系列的紧缩措施是欧盟各国*府不约而同的做法。其内容涉及劳动制度、金融、医疗、教育、能源、公共管理及旅游等方面，并进一步压缩公务员队伍、国有企业规模，整顿银行业，实施企业减税等。这一系列措施的制定，损失最大的不是当权者或者是权贵阶层，而是出于社会中下层的普通百姓，在还没有来得及享受经济发展的成果时就不得不为糟糕的经济状况寻求生活的出路了。由于欧债危机导致失业率大升，各种福利*策的调整，使得欧洲的人民对未来越来越迷茫。可以说，现在的欧洲现在正面临着双重的危机，一重是某些国家面临的债务危机；另一重则更加危险，就是认同危机。这样一味地通过财*紧缩、增加税收的*策使欧洲的一些公民和*治精英甚至已经不再希望“欧盟”这一具有历史意义的计划继续实施下去。
但是，危机常常被人称为危险与机遇的化身。欧债危机亦是如此。每当欧洲经济遭遇危机之时，欧洲一体化进程就会有一定程度的提升。这次欧债危机也同样向在推动加强欧洲财*协调和监督方面积极发展。欧债危机爆发后，欧洲*府意识到，只有加深一体化才能使欧洲走出危机。随着危机的恶化，欧元区紧迫感加强，经济、财**策整合力度加大。通过危机暴露的问题，寻找解决问题的途径，进行经济改革，提升自身竞争力，缩小差距，巩固单一货币区的经济基础，维持长期稳定。
但鉴于欧洲经济和*治局面的复杂性，尤其是随着欧元区成员国的不断增加。欧洲一体化进程还将是一个漫长的过程，这次主权债务危机或许仅仅是一个开端。